뇌물수수자가 뇌물을 보관하는 경우 뇌물수수 미수인가요 아니면 완료된 뇌물수수인가요?

중국 징계 검사 및 감독 뉴스

뇌물수수자가 뇌물을 보관하는 경우 뇌물수수 미수인가요, 아니면 완성된 뇌물수수인가요?

전 당 지도부 위원이자 쓰촨성 난충시 인민 정부 비서였던 온라인 카지노(Pu Guo)의 사례를 시작으로

사진은 온라인 카지노(Pu Guo) 사건에 대한 법원 심리를 보여줍니다(비디오 스크린샷)

특별 손님

양설옌, 난충시 기율검사위원회 제10기 기율검사 감독실 부주임

후몽, 난충시 징계검사위원회 사건심판실 3급 서기

장이 난충 ​​인민검찰원 제3검찰부 부국장

남충중급인민법원 제2형사부장 허자우

편집자 주

이 사건은 전형적인 "최고 지도자" 부패 사건입니다 온라인 카지노의 징계 및 불법 문제는 펑안현 당위원회 서기로 재직하는 동안 집중되었습니다 펑안현 전임 현당서기 2명이 차례로 조사를 받았을 때 온라인 카지노는 당의 포괄적이고 엄격한 통치 주체로서의 책임을 포기했습니다 그는 지역의 정치생태를 바로잡는 데 헌신하지 않았을 뿐만 아니라 기율과 법률을 심각하게 위반하여 이미 취약한 지역의 정치생태를 더욱 악화시켰다 '안전'을 위해 온라인 카지노는 '큰 돈'을 받는 것을 조심하고 빨간 봉투, 선물 등 '작은 돈'을 모으는 것을 선호합니다 그가 받은 단일 재산 금액이 3만 위안도 안 되는 금액이 결국 증여로 인정되지 않고 뇌물 금액에 포함되는 이유는 무엇일까? 그는 Pu Quan으로부터 300만 위안을 받고 자신을 대신하여 Pu Quan에게 투자를 맡겼습니다 이것은 뇌물수수 시도였나요, 아니면 완료된 뇌물수수였나요? 이번 사건이 '최고 지도자'에 대한 감독 강화에 어떤 의미를 갖는가? 특별히 관련 부서의 직원을 초빙하여 분석합니다

기본 사례 사실:

온라인 카지노(Pu Guo), 남성, 1968년 8월 출생, 중국 공산당 당원 그는 순칭구 상무위원회 위원, 난충시 정치법률위원회 서기, 난충 공급마케팅 협동조합 당위원회 부서기, 부주임, 난충 공급마케팅 협동조합 당위원회 서기, 주임, 펑안현 당위원회 부서기, 현 행정관, 펑안현 당위원회 서기, 당위원을 역임했습니다 난충시정부 영도조, 비서장 등 2020년 11월, 난충시정부 당 영도조 위원, 비서직에서 해임되었다

2010년부터 2020년까지 온라인 카지노용은 순칭구 위원회 상무위원회 위원, 난충시 정치법률위원회 서기, 난충시 공급마케팅 협동조합 당위원회 서기 및 주임, 펑안현 위원회 부서기 및 현 시장, 펑안현 위원회 서기를 역임했으며 편의상 펑안현 위원회 위원이 되었습니다 난충시정부 당영도그룹, 비서장 등은 프로젝트 계약자 Pu Mouquan 및 기타 관리 서비스 대상 또는 하급자에게 프로젝트 계약, 자금 할당, 작업 조정 등의 측면에서 도움을 제공하고 총 1013만 위안에 상당하는 재산을 받았습니다

그 중 2020년 5월 Pu Mouquan은 Pu Guo가 엔지니어링 프로젝트 계약 및 기타 측면에서 도움을 준 데 대해 감사를 표하고 Pu Guo에게 300만 위안을 주겠다고 밝혔습니다 Pu Guo는 이에 동의하고 Pu에게 전체 돈을 자신에게 줄 필요는 없지만 Nanchong City Shunqing District, Weixi Street에서 공동 구매한 토지의 개발 및 건설을 위해 모든 돈을 Pu의 소유로 두겠다고 말했습니다

조사 과정:

[사례 검토 및 조사] 2020년 11월 16일, 난충시 규율검사 감독위원회는 온라인 카지노의 심각한 규율 및 법률 위반 혐의에 대한 사례 검토 및 조사를 시작했습니다 다음날 쓰촨성 감독위원회의 승인을 받아 온라인 카지노에 대한 구금 조치가 취해졌습니다 2021년 2월 8일, 온라인 카지노에 대한 구금 기간이 3개월 연장되었습니다

[심사 및 기소를 위한 이송] 2021년 5월 11일, 난충시 기율검사 및 감독위원회는 검토 및 기소를 위해 Pu Guo의 뇌물수수 혐의 사건을 난충시 인민검찰원으로 이송했습니다

[당 규율 및 정무처벌] 2021년 5월 30일 난충시 당위원회의 승인을 받아 난충시 감독위원회는 온라인 카지노를 제명하기로 결정했습니다 8월 27일, 쓰촨성 당위원회의 승인을 받아 난충시 기율검사위원회는 온라인 카지노를 당에서 제명하기로 결정했습니다

[공소] 2021년 6월 25일, 난충시 인민검찰원은 온라인 카지노의 뇌물수수 범죄 혐의로 난충 중급인민법원에 공소를 제기했습니다

[1심 판결] 2022년 3월 4일 난충 중급인민법원은 뇌물 수수 혐의로 온라인 카지노에게 징역 10년 6개월과 벌금 100만 위안을 선고했습니다 현재 판결이 발효 중입니다

온라인 카지노의 주요 규율 및 법률 위반은 그가 펑안현 당위원회 서기로 재직하는 동안 발생했습니다 사건의 특징은 무엇입니까? '최고 지도자'에 대한 감독 강화는 어떤 의미를 갖는가?

양설옌: 온라인 카지노 사건은 다음과 같은 두드러진 특징을 가지고 있습니다 첫째, 빨간 봉투를 선물로 받아 돈을 벌고, 대규모 금전과 권력 거래를 한다 온라인 카지노는 '작은 돈'을 받는 것이 빨간 봉투 선물이며 범죄가 아니라고 믿습니다 그러므로 그는 '작은 돈'을 거부하지 않을 것이고, '큰 돈'에 대해서는 조심스럽다 이 경우 온라인 카지노가 매우 신뢰하는 '철친구' 푸로부터 받은 300만 위안을 제외하면 나머지 대부분은 명절 때 받은 3만 위안 미만의 이른바 '소액'이었다 2015년부터 2019년까지 온라인 카지노는 100명 이상이 연루된 379건의 뇌물을 받았습니다

두 번째, 풍수, 유령 및 신에 대한 미신적 믿음, 이상과 신념의 부족 온라인 카지노는 마르크스주의와 레닌을 믿지 않고 유령과 신을 믿으며, 조직을 믿지 않고 주인을 믿는다 펑안(Peng'an)에 재직하는 동안 그는 풍수 대가를 불러 점을 치고 사무실과 거주지로 가서 풍수를 읽었습니다 그는 또한 관직 번영을 기원하기 위해 풍수 대가가 그린 "부적"을 가지고 다녔습니다 그는 조직의 심사와 조사 소식을 듣고도 사찰에 가서 향을 피우고 부처님께 예배를 드리며, 무사히 착지할 수 있도록 보살님께 기도를 드렸습니다

셋째, 당을 포괄적이고 엄격하게 통치하는 주요 책임을 이행하지 못하는 것은 한 당의 정치 생태를 오염시킵니다 펑안현의 전직 현당 서기인 조핑(Zouping)과 위안링(Yuan Ling)이 잇달아 조사와 처벌을 받아 정치생태가 심각하게 훼손됐다 조직에서는 온라인 카지노(Pu Guo)를 펑안현 당위원회 서기로 임명했으며 그가 펑안현의 정치 생태를 재건할 수 있기를 희망했습니다 그러나 그는 조직의 신뢰를 배반하고, 당의 포괄적이고 엄격한 관리를 무시했으며, 검열에서 발견된 문제점을 철저히 시정하지 못하고, 허술하고 비현실적인 요구를 하고, 돈을 위한 권력 거래를 하여 지역 내 비리 문제가 빈번하게 발생하였다

후몽: 온라인 카지노는 펑안현 당 위원회 서기, "최고 지도자"로 재직할 때 당을 포괄적이고 엄격하게 통치하는 주요 책임과 당 건설의 "제1책임자"를 성실히 이행하지 않았습니다 그는 주요 책임을 슬로건으로 구현하고 그의 결심을 말로 지켰습니다 그는 노래를 잘 했지만 공연이 형편없었다 당을 전면적으로, 엄격하게 통치하려는 당중앙위원회와 도, 시위원회의 해당 정신을 관철하는 것은 회의의 소통에서만 그칠 뿐입니다 의사소통을 할 때에는 서면 자료를 반드시 읽어보고 표면적으로 강조한 후 이를 실천하는 것으로 간주한다 그는 허세를 부리고 피상적인 발언을 하면서 당의 포괄적이고 엄격한 통치에 관한 규정을 준수하는 데 앞장서지 않았다 그는 부패했고 재산을 함부로 받아들였습니다 현의 많은 간부들은 온라인 카지노가 돈을 좋아한다는 소식을 듣고 신년 인사 및 기타 명절을 명목으로 온라인 카지노에게 서둘러 돈을 보냈고 이로 인해 팀이 파괴되고 분위기가 타락했으며 지역 정치 생태가 심각하게 손상되었습니다 동시에 온라인 카지노는 관련 간부의 재산을 인수한 후 이들 간부가 발견한 문제를 처리하지 않았다 예를 들어, 온라인 카지노(Pu Guo)는 당시 펑안현 재정국 국장인 후모무(Hu Moumou)의 재산을 인수한 후 후모무(Hu Moumou)의 직무 유기 문제를 처리하거나 추구하지 않았습니다

온라인 카지노는 당의 포괄적이고 엄격한 통치를 위한 당 중앙위원회의 배치 요구 사항을 위반했으며 이전 두 현 당 서기가 조사 및 처벌을 받은 후에도 여전히 자신의 행동을 제지하거나 중단하지 않았습니다 그는 역경을 저지른 범죄를 저질렀고, 대규모 재산을 인수했으며, 조직의 기대에 부응하지 못했습니다

온라인 카지노의 심각한 규율 및 법률 위반 사례는 세 가지 주요 문제를 반영합니다 첫째, 개별 "최고 지도자"는 이상과 신념을 상실했으며 영적 칼슘이 심각하게 부족합니다 둘째, 개별 "최고 지도자"는 프로젝트 건설, 선택 및 고용에 대한 자신의 권한에 대한 효과적인 감독이 부족합니다 셋째, 개별 "최고 지도자"는 규율과 법률에 대한 인식이 약하고 규칙에 대한 감각이 약합니다 온라인 카지노(Pu Guo) 사건은 주요 간부, 특히 '최고 지도자'가 부패에 대한 선천적인 면제권을 갖고 있지 않다는 것을 다시 한 번 보여줍니다 대신 직위의 특수성과 권력 집중으로 인해 반부패 리스크 예방 및 통제의 중심이 되었기 때문에 더 엄격한 교육과 엄격한 관리, 감독이 필요합니다

변호인은 Pu Guo가 Pu Mou로부터 300만 위안을 받았다는 사실이 불분명하고 증거가 불충분하므로 뇌물범죄로 간주되어서는 안 된다고 말했습니다 이것이 왜 받아들여지지 않았나요? 이 뇌물수수는 시도되었거나 완료되었습니까?

Hu Meng: 2011년 Pu Guo는 Pu Mouquan과 협력하여 부동산 개발을 위해 Pu Mouquan의 이름으로 Shunqing District의 Kexi Cocoon 역 근처 토지(이하 Kexi 토지)를 구입하기 위해 116만 위안 이상을 투자했습니다 그러나 철거 등의 문제로 인해 토지는 개발되지 않았습니다 2016년부터 2019년까지 Pu Guo는 Peng'an 현 당 위원회 서기라는 직위를 이용하여 Peng'an 현에서 여러 엔지니어링 프로젝트를 계약하는 데 도움을 달라는 Pu Mouquan의 요청을 수락했습니다 총 계약 금액은 약 1억 5천만 위안입니다 두 사람의 관계 동안 푸무취안은 계속해서 온라인 카지노에게 39만 위안 이상을 주었고, 건설 프로젝트로 돈을 벌면 온라인 카지노에게 더 많은 돈을 주겠다고 약속했다

2019년 상반기, Kexi의 토지가 인도된 후 Pu는 Pu Guo를 대신하여 인증, 설계, 토지 둘러싸기 등 예비 토지 개발 비용으로 80,000위안을 지불했습니다 2019년 여름, 온라인 카지노는 받은 징계 및 불법 자금 중 일부(총 80만 위안)를 푸무취안에게 넘겨 보관을 요청했습니다 2020년 상반기에 Pu Mouquan은 Pu Guo에게 두 사람이 구입한 Weixi의 토지는 개발 준비가 되어 있으며 Pu Guo의 지분에는 약 400만 위안의 투자가 필요할 것이라고 말했습니다 Pu Guo는 자신이 현금 투자를 하지 않았다고 지적했습니다 Pu Mouquan은 돈 문제는 Pu Guo가 고려할 필요가 없으며 자신이 처리할 것이라고 말했습니다 얼마 지나지 않아 Pu Mouquan은 Pu Guo에게 Peng'an 프로젝트 계약으로 약 2천만 ~ 3천만 위안을 벌었고 Pu Guo에게 300만 위안을 주고 싶다고 알렸습니다 Pu Guo는 300만 위안을 자신에게 줄 필요는 없지만 Pu의 자리에 보관하고 이전에 Pu의 자리에 두었던 80만 위안을 Kexi 땅의 부동산 개발에 투자하는 데 사용하겠다고 동의했습니다 Pu Guo가 유치권을 받기 전인 2020년 11월 현재 Kexi 토지 프로젝트는 아직 설계 단계에 있었습니다 Pu Mouquan은 설계 및 기타 비용을 제외하고 실제로 부동산 개발에 300만 위안을 투자한 적이 없습니다 푸무취안(Pu Mouquan)은 구금된 후 사건과 관련된 300만 위안을 조직에 넘겼다

온라인 카지노(Pu Guo)는 현당위원회 서기로 재직할 때 자신의 직위를 이용하여 푸무취안(Pu Mouquan)을 도왔습니다 두 사람은 300만 위안을 주고 받기로 합의했다 온라인 카지노가 300만 위안을 받은 것은 전형적인 금권거래로서 뇌물수수죄의 구성요건을 충족하는 것으로서 온라인 카지노가 뇌물수수 혐의를 받은 것으로 인정되어야 한다 동시에 푸무취안(Pu Mouquan)은 푸국에 300만 위안을 주겠다고 말했지만 실제로는 푸국에 주지 않은 것으로 드러났다 당시 푸무취안이 실제로 300만 위안을 소유했다는 증거는 없었고, 이후 공시 토지 개발에 300만 위안을 투자하지도 않았다 온라인 카지노가 실제로 뇌물을 통제했는지 여부는 뇌물수수 범죄와 완료 또는 시도 범죄를 구별하는 열쇠입니다 기존 증거로는 온라인 카지노가 실제로 300만 위안을 통제했다는 사실을 입증할 수 없습니다 의심은 피조사자에게 이익이 된다는 원칙에 따라 온라인 카지노의 300만 위안 뇌물수수 시도가 정당하다고 판단하는 것은 법적 타당하다

장이: 온라인 카지노가 푸무전으로부터 300만 위안을 받았다는 사실은 온라인 카지노의 여러 자백뿐만 아니라 온라인 카지노안의 증언과 관련 문서 증거에서도 확인됩니다 온라인 카지노가 뇌물을 받은 것으로 결론지을 수 있다 온라인 카지노가 실제로 300만 위안의 뇌물을 통제했는지 여부가 뇌물수수죄의 완성 여부를 판단하는 관건이다

기록에 따르면 Pu Guo는 주로 세 가지 이유로 뇌물 돈을 Pu의 집 전체에 두었습니다 첫째, Pu Guo는 돈을 자신의 장소에 보관하는 것이 안전하지 않다고 믿었습니다 둘째, 컹시(Kengxi) 지역의 토지 개발에 자금이 필요했습니다 셋째, 두 사람은 수년 동안 서로 데이트를 해왔고 서로를 신뢰했으며 푸가 채무를 불이행하지 않을 것이라고 느꼈습니다 온라인 카지노와 푸무관의 ​​주관적인 의도로 보아 뇌물금액을 300만위안으로 합의했고, 오해는 없었다 객관적인 행동으로 판단하여 Pu Mouquan은 Pu Guo에게 300만 위안을 주라고 알렸고 Pu Guo는 동의했습니다 두 사람은 뇌물을 받기로 합의했다 그러나 푸무취안이 실제로 온라인 카지노에게 300만 위안을 준비했다는 증거는 없다 두 사람이 300만 위안의 뇌물을 주기로 합의했을 당시 푸무취안이 실제로 300만 위안을 가지고 있었다는 증거도 없다 사건 당시 300만 위안은 실제로 공시 토지 개발에 사용되지 않았다 온라인 카지노의 뇌물수수 시도는 범죄의 요소에 부합하는 것으로 확인되었습니다

물론 만약 온라인 카지노안이 온라인 카지노에게 300만 위안을 주겠다고 했을 때 실제로 300만 위안을 준비했거나, 이후 온라인 카지노의 요청에 따라 공시에서 온라인 카지노가 구입한 땅에 300만 위안을 투자했거나, 온라인 카지노에게 준 자금을 보관하기 위해 특별 계좌를 마련했다면, 온라인 카지노가 실제로 300만 위안을 관리하고 300만 위안을 받은 것으로 판단할 수 있습니다 뇌물에 위안

온라인 카지노가 펑안현 치안판사와 현당위원회 서기로 재임하는 동안 받은 재산이 30,000위안 미만인 단일 금액이 뇌물 금액에 포함된 이유는 무엇입니까?

허자우: 온라인 카지노가 받은 뇌물 건수는 379건에 달했습니다 돈을 준 사람들의 대부분은 휴일이나 의사를 방문할 때 특별한 요청 없이 온라인 카지노에게 소위 '빨간 봉투', '선물' 및 기타 재산을 '서로 연결'이라는 명목으로 주었고 단일 금액의 대부분은 30,000위안 미만이었습니다 Pu Guo의 변호인은 Pu Guo가 30,000위안 미만의 단일 재산을 받은 것은 호의였으며 선물로 간주되며 뇌물로 간주되어서는 안 된다고 제안했습니다

우호 거래는 친척, 친구, 동료 등의 감정적 연결로 인해 발생하는 비용을 의미한다고 합의 위원회가 판결했습니다 일반적으로 친척과 친구는 누군가가 공무원이라는 이유로 더 많은 선물을 제공하지 않으며, 공무원은 대가 없이 선물을 받지 않거나 공무원이라는 신분 때문에 상대방이 주는 금액보다 현저히 적은 금액의 선물을 대가로 제공하지 않습니다 두 당사자 간의 교류는 일반적인 사회적 호의 기준을 따릅니다 선물을 주는 사람은 다른 목적이 없고, 국가 직원에게 요구할 필요가 없으며, 국가 직원은 선물을 주는 사람에 대해 어떤 약속이나 이익 추구 행위도 하지 않습니다

온라인 카지노의 뇌물 사건에서 뇌물을 준 사람은 온라인 카지노의 지위가 자신에게 이익이 될 것이라고 믿었기 때문에 온라인 카지노에게 재산을 넘겨주었습니다 뇌물을 준 사람은 온라인 카지노의 지위를 통해 부당한 이익을 얻으려고 솔선하여 온라인 카지노에게 재산을 넘겨주었습니다 동시에 뇌물 제공자가 온라인 카지노에게 제공한 재산 금액은 뇌물 제공자가 일반적으로 지불한 선물 금액을 훨씬 초과했습니다 이것은 뇌물을 준 사람이 일상적으로 호의를 처리하는 방식이 아니었습니다 온라인 카지노와 뇌물을 준 사람의 관계는 상하관계, 즉 경영자와 피관리자의 관계이다 그들의 지위는 동등하지 않습니다 뇌물을 준 사람은 '갈' 수만 있고 '올' 수는 없으며, 온라인 카지노는 재산을 받은 후에도 그에 따라 '선물을 돌려주지' 않습니다 뇌물을 제공한 사람이 Pu Guo에게 제공한 재산은 Pu Guo의 권한과 잠재적으로 또는 직접적인 관련이 있습니다 이러한 대가 관계는 형법에 의해 보호되는 법적 이익과 공직자의 직무 성실성에 위배됩니다

양 당사자 간의 관계, 거래 배경, 거래 이유, 거래 방법, 재산 가치, 뇌물 제공자의 신원, 경제적 지위, 선물 제공 습관 등의 요인을 종합적으로 고려한 결과, 우리는 온라인 카지노와 해당 뇌물 제공자 사이의 금전적 교류가 전형적인 "감정적 투자 유형"인 온라인 카지노로의 일방향 흐름일 뿐이라고 믿습니다 사법 실무에서의 뇌물 수수 최고인민법원과 최고인민검찰원의 부패 및 뇌물수수 형사사건 처리에 관한 법률적용에 관한 여러 문제 해석 제13조에 따르면, “국가공무원이 상하관계에 있는 하급자 또는 행정관계에 있는 피관리자에게 3만 위안 이상의 재산을 요구하거나 수수하여 그 직권행사에 영향을 미칠 수 있는 경우, 로 간주된다 헌신 다른 사람을 위한 혜택을 추구합니다 제15조 "여러 뇌물을 처리하지 아니한 경우에는 뇌물수수액을 누계하여 계산한다" 펑안현 치안판사, 현당위원회 서기 재직 기간 중 온라인 카지노는 상하관계에 있는 하급자와 행정 관리 관계에 있는 관리인으로부터 재산을 인수했는데, 이는 타인을 위해 이익을 추구하겠다는 약속으로 간주되며, 수령한 재산은 누적 계산됩니다 온라인 카지노가 여러 거래에서 특정 개인으로부터 받은 재산의 누적 금액이 30,000위안을 초과했기 때문에 온라인 카지노가 해당 개인으로부터 단일 금액으로 30,000위안 미만의 재산을 받은 것은 뇌물로 간주되어야 하므로 피고인의 의견을 채택하지 않습니다